Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Объект - Росатом закажет, накажет и ликвидирует

Росатом закажет, накажет и ликвидирует

22 апреля 2013 года на пленарном заседании Государственной Думы рассматривался в первом чтении законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О госкорпорации «Росатом». От фракции КПРФ по данному вопросу выступил первый заместитель председателя комитета государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии И.И. Никитчук (публикуется в сокращении). – Рассматриваемый законопроект – это не просто закрепление за госкорпорацией «Ростатом» полномочий, которыми она была наделена в переходный период, как пытаются представить авторы. На самом деле это закон, который существенно расширяет полномочия руководства госкорпорации и содержит ряд существенных дополнений и изменений. Текст законопроекта очень сырой и вызывает целый ряд вопросов.

Например, предлагается изменить содержание пункта 6 шестой статьи существующего закона «О Госкорпорации…», в соответствии с чем госкорпорация наделяется правом, обязанностью и функциями государственного заказчика государственных программ в области обороны и безопасности, межгосударственных программ, долгосрочных целевых программ и т.д. Возникает вопрос: у кого будет госкорпорация заказывать государственные программы в области обороны и безопасности? У самой себя, у Минобороны, может быть, у Пентагона или еще где-то? Кто же тогда у нас в стране вырабатывает политику и потребности в вопросах обороны и безопасности – президент, Министерство обороны или госкорпорация «Росатом»? Причем в этом пункте и программы, и услуги, и учреждение ведомственных знаков, и права, обязанности по заключенным контрактам и пр. В дополнительной части 13 еще одно новшество – Госкорпарация наделяется правом преобразования подведомственных предприятий в ОАО. Другими словами, это зеленый свет на приватизацию объектов и в атомной отрасли. Фракция КПРФ с этим категорически не может согласиться. Мы все хорошо помним и ощущаем, что получилось в результате чубайсовской приватизации Единой Энергетической системы страны. А система «Росатома» не менее важна для безопасности страны. Вводится новая статья 8(прим): корпорация наделяется правом принимать решение о реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий. Здесь как бы речь идет о предприятиях не стратегического характера, но в системе «Росатома» даже столовая может оказаться объектом стратегическим, в смысле важности для обеспечения нормальной деятельности предприятия. Двадцать лет ведь реформируем и ликвидируем, а итог печален. Может быть, хватит реформировать и ликвидировать, а начинать создавать, строить, заниматься наукой, разработкой новых образцов техники, вооружений и т.д. В этой же статье корпорация наделяется правом определять порядок и принимать решение о направлении части прибыли подведомственных предприятий в доход корпорации. Наверное, надо это делать, но совершенно неясно, в каком объеме будет производиться это изъятие, это дополнительное налогообложение, для каких целей. При таких формулировках открываются все шлюзы для чиновничьего произвола. В этой же статье есть вообще анекдотическая запись. Цитирую: «корпорация принимает решения по принципиальным вопросам деятельности подведомственных предприятий». О каких принципиальных вопросах идет речь, что это за вопросы, о чем это? При такой формулировке любой вопрос руководством госкорпорации может быть объявлен принципиальным и таким образом полностью блокировать руководство любого подведомственного предприятия. Не буду больше комментировать, скажу только, что складывается такое впечатление, что данный законопроект не согласовывался с ведущими предприятиями отрасли. Похоже, что, хоть он и внесен президентом, но президент его, скорее всего, не читал и не видел. Уважаемые авторы, стоит ли так подставлять главу государства? И последнее. Сергей Владиленович, вы сказали, что США нам должны уран-238, и мы можем этот уран истребовать у американцев. Но вы же министр, разве вы не знаете, что закон США запрещает вывоз с их территории любых делящихся материалов? Ничего мы не получим. Это наши огромные потери в связи с договором о передаче США 500 тонн оружейного урана, вместе с которым мы отдали американцам и десятки тысяч тонн природного урана. Фракция КПРФ в первом чтении не будет поддерживать рассматриваемый проект закона». Первый пошел... Для г. Сарова наиболее важно, как данным проектом закона регулируются особенности правового положения и деятельности федеральных ядерных центров, имеющих организационную форму ФГУП и в отношении которых корпорация осуществляет также полномочия собственника. В ФЗ вводится новая глава 8, предусматривающая понятие «Федеральная ядерная организация». Законопроектом предусмотрено, что этот статус может быть досрочно прекращен, в том числе в случае изменения организационно-правовой формы унитарного предприятия (например, акционирование), правда, решением Президента РФ. Бросается в глаза сдвиг полномочий и прав в сторону Корпорации. В подготовленных изменениях есть моменты, особенно статья 24 (стр. 12), которые, на мой взгляд, должны бы обеспокоить профсоюз, менеджмент института и научную общественность. Опасность социальных последствий для города в случае изменения структуры ВНИИЭФ и предельной численности работающих нельзя недооценивать. Перед нашими глазами практика энергичных действий молодых менеджеров Минобороны, Миннауки и т.д. Расхлебывать эти последствия больше всего приходится местным властям, а с тех, кто это все затевает, взятки гладки. Как стало известно из результатов голосования по данному законопроекту в ГД РФ в первом чтении 22.05.2013г., этот закон не поддержали полностью фракции КПРФ и ЛДПР, частично – «Справедливой России». Законопроект прошел в первом чтении только за счет единодушной поддержки депутатов от «Единой России». Где-то через 2 недели должно состояться второе слушание, на котором будут рассматриваться поправки в данный законопроект. Хватит ли сил для того, чтобы скорректировать предлагаемый законопроект в сторону разумного баланса прав, полномочий и ответственности между ядерными центрами и менеджментом Росатома?

А.В. Яицкий

Опубликовано 30 мая 2013г., 18:25. Просмотров: 3146.

Комментарии:



Эту заметку пока никто не комментировал.



Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2019 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика