Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Объект - И где кластер?

И где кластер?

КартинкаО ВЛАСТИ ИЛИ ХОРОШО, ИЛИ ... ПРАВДУ 15 января губернатор Нижегородской области Валерий Павлинович Шанцев встречался с журналистами средств массовой информации области (СМИ самого Нижнего Новгорода в этой пресс-конференции не участвовали). Пресс-секретарь предупредил, что разрешены любые вопросы, кроме совсем уж мелких и незначительных в масштабе области. От нашего города прозвучало два вопроса – о финансировании саровского кластера (от нашей газеты) и о способах формирования местной власти (вопрос был задан помощником главы саровской администрации). Эти вопросы и ответы мы публикуем в первую очередь, остальные – в последующих выпусках газеты «Саров». А ДЕНЬГИ ДАВАЛИ Вопрос от газеты «Саров» был, как уже указывалось, о финансировании кластера. Заложены ли средства в областном бюджете? Каковы итоги соглашения между областью и Росатомом об использовании дополнительных налоговых поступлений от предприятий Росатома? Валерий Павлинович начал отвечать со второго вопроса: – Если будут дополнительные налоговые поступления от Росатома, то можно это рассмотреть. По прошлому году налог на прибыль у Росатома уменьшился в 4 раза по сравнению с 2012 годом, поэтому рассматривать нечего. Они вошли в консолидированную группу налогоплательщиков и распределяют налоги в Москве, даже не представляя нам никакой информации. Я был у Кириенко по этому вопросу, он обещал разобраться. Будем ждать. Для сведения могу сказать, что мы и без их налогов справились с бюджетом 2013 года. Рост доходов у нас 8,7% по собственным доходам, но это мы обеспечили не за счёт Росатома. Что касается кластера – любой кластер должен чем-то заниматься, и, прежде всего, это должны быть экономические результаты. Оценок эффективности работы этого кластера до сих пор нет. А деньги давали. – С самого начала я с не очень большим энтузиазмом, мягко говоря, относился к созданию этого кластера, потому что это придуманный совершенно проект. Включили туда дорогу, школу и так далее. Любой район мог бы попросить у нас софинансирование на создание кластера. Поэтому мы сказали: уважаемые, объясните нам эффективность, что мы в результате получим после создания этого кластера, какие будут дополнительные налоговые поступления. Потому что мы как правительство занимаемся этим вопросом в интересах жителей нашей области. Если мы какой-то коммерческой структуре даём какие-то средства и какие-то льготы, мы должны на каждый рубль отданных средств зарабатывать хотя бы два, а лучше четыре или восемь. Это такой же бизнес, как у любого, только не в своих интересах, а в интересах бюджета области. Вот пока в этом проекте, сколько ни встречались, никаких вот этих вот... Всем надо и школу, и дорогу построить. Но мы же не называем это кластерами везде. Придумали себе, вот давайте, мы конкурс выиграли, давайте нам деньги. И по конкурсу мы всё знаем... Поэтому будем ещё встречаться, будем ещё обсуждать этот вопрос. Но пока не очень понятно. ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В САРОВЕ НЕТ Помощник главы городской администрации Сарова, генеральный директор «Канала-16» Светлана Михайлова-Листрем задала вопрос, который когда-то не сходил со страниц городской прессы – о способах формирования местной власти. – Вопрос у меня немножечко не про экономику. А хотя, почему нет? Чтобы реализовать Президенту, губернаторам свои задачи, нужна сильная власть на местах. Интересно, как вы считаете, как должна формироваться эта местная власть? Должны ли главы администрации быть всенародно избираемы или назначаемы по конкурсу? Депутаты, выбранные по партийным спискам, лучше работают или одномандатники? И губернатора должны люди выбирать или президент должен назначать? В общем, как власть должна формироваться, на ваш взгляд, для того, чтобы работала эффективно? В.Шанцев: – Сама система формирования любого уровня власти, будь то муниципальная или государственная, должна формироваться по законам РФ. Решение, как это делать, принимают сами муниципальные органы, у них есть устав, они должны эти решения принимать. Ясно, что все муниципальные должности должны быть выборными. И глава муниципалитета, он избирается. Другое дело, как избираться – прямым голосованием, голосованием депутатов (а депутаты избираются прямым голосованием)... Закон допускает обе формы. Вы знаете, что у нас в области внедрена схема, когда глава местного самоуправления избирается из числа депутатов, это полностью соответствует 131-му закону, а глава местной администрации – тоже с участием депутатов: проходит конкурсный отбор, и потом кандидатуру одобряют депутаты. Практика показала, что такая схема ничего не меняет с точки зрения состояния самого муниципалитета. Потому что и раньше у нас было земское собрание и председатель земского собрания. И был избранный населением глава администрации. И вот они всё время входили в противоречие. И один избранный, и второй избранный. На самом деле, почему называется – «представительные органы власти» (земские собрания, городские думы)? Они, и только они имеют право представлять население в государственных органах власти. А должен быть ещё исполнительный орган, который в это время обслуживает население, выполняет все хозяйственные функции, а не только сидит и голосует. Поэтому две эти фигуры – абсолютно самостоятельные, они работают по законам РФ, и что самое характерное, они внимательно наблюдают друг за другом, и если возникают какие-то коллизии, то всегда есть закон, который их разрешает. Если не в ту сторону забрело земское собрание во главе с председателем, значит, его поправляют. Если не в ту сторону забрела администрация, значит, поправляют администрацию. У нас было несколько таких случаев за это время, и мы спокойно выходили из этих местных кризисов, не затрагивая интересы населения абсолютно. Потому что самое страшное, когда в это погружается ещё и население, которое вообще не понимает, что там происходит. Были у нас случаи, когда глава местного самоуправления утром проснулся, и что-то ему взбрело, он пишет: «Уволить главу администрации». Мы: «Ты устав-то свой читал?». Он: «Нет, ещё не читал». Начал работать, а устав не прочитал. В уставе всё написано, как надо действовать: собрать депутатов, обсудить деятельность главы администрации и материалы направить в суд. И суд должен решить, отстранять его от должности или нет. И надо доказать суду, что глава администрации нарушает законы РФ, законы областные или какие-то местные регламенты. Это непростое дело. Поэтому я твёрдо убеждён, что муниципальная власть должна быть, муниципальная власть должна вся избираться, а исполнительные органы должны назначаться по контракту с тем, чтобы с них можно было спросить каждый день за состояние работ на вверенном им участке. Второе, что здесь можно сказать – это сама структура государственной власти. Вот я вам могу сказать, что государственной власти в Сарове нет. Там нет ни одного государственного чиновника.
Продолжение в следующем номере.
Марина Ковалева

Опубликовано 23 января 2014г., 18:07. Просмотров: 2258.

Комментарии:


Николай Анохин Николай Анохин
23 января 2014г., 21:17
Цитировать это сообщение
Что ж, ответы на такие животрепещущие для нас вопросы - предельно трезвые. Губернатор - прагматик высшей степени! Уважаю!!
***
О близости власти к народу и прессе
Радеет всегда губернатор наш Шанцев!
И для катаклизм журналистского стресса
Он не создаст ни единого шанса!
ДенисR ДенисR
23 января 2014г., 22:16
Цитировать это сообщение
Цитата:
О ВЛАСТИ ИЛИ ХОРОШО, ИЛИ ... ПРАВДУ
Я давно об этом.
Цитата:
Включили туда дорогу, школу
Значит это нужно населению.
Цитата:
должны на каждый рубль отданных средств зарабатывать хотя бы два, а лучше четыре или восемь
Как-то не так. Хотя смотря за какой период!
Цитата:
вам могу сказать, что государственной власти в Сарове нет. Там нет ни одного государственного чиновника
Согласен! Клубок!
Цитата:
И где кластер?
Наверно "ушёл" к Чубайсу в наНО!

Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2019 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика