Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Политсалон - Бедность как порок власти

Бедность как порок власти

СТАТИСТИКА На 01.01.2014 госдолг всех субъектов РФ вырос на 29 процентов (по сравнению с 2013-м) и равен 1 триллиону 719 миллиардов рублей. Эксперты утверждают, что в текущем году региональный долг увеличится еще примерно на 20-25 процентов. Если в 2012 г. 67 регионов не смогли свести концы с концами, в 2013 г. дефицит поразил уже 77 местных бюджетов. Это 93% субъектов РФ. А вот Центральный регион – интересное зрелище. Формально он в бюджетном плюсе на 83,8 млрд. руб. в год. При этом практически все области глубоко убыточные. Например, Белгородская область в 2013 г. недобрала 6 млрд. руб., Ярославская – 5,1 млрд. руб., Смоленская – 3,8 миллиарда. Всех с огромным запасом перевесила Москва с доходом 1,31 трлн. рублей. Между прочим, это почти пятая часть региональных доходов России (они равны 7,23 трлн. рублей). Вон она – сверхконцентрация денег в стране. Аналогичная картина на Северо-Западе, где Петербург собирает 370 млрд. руб., все остальные области региона – 434 миллиарда. Разрыв между регионами по уровню фактической бюджетной обеспеченности уже сегодня достигает 18 раз. В самом богатом Ямало-Ненецком автономном округе, например, на душу населения приходится 134074 бюджетных рубля, а в самой бедной Тыве – лишь 7678 рублей на год. При этом Тыва получает из центра почти 80 процентов всех доходов. ОТКУДА ДЕНЬГИ Регионы имеют право брать кредиты – у федерального бюджета, банков или у международных финансовых организаций. Правда, иностранных долгов у российских регионов практически нет. А вот Москва в настоящее время должна загранице примерно 20 миллиардов рублей. Что, впрочем, не так много, учитывая, что доходы Москвы достигли в прошлом году почти полутора триллионов рублей. Большинство российских банков дает регионам кредиты под высокие проценты и на короткие сроки. Федеральные займы имеют более низкие ставки и более длинные (до 20 лет) сроки погашения. Понятно, что последние привлекательнее. Но федеральному правительству это невыгодно из-за собственных проблем с исполнением бюджета. Тем не менее, Федерация за прошлый год передала регионам в виде безвозмездных поступлений полтора триллиона рублей. Скажем, консолидированные бюджеты Ингушетии и Чечни более чем на 85 процентов состоят из федеральных вливаний, Карачаево-Черкесии и Дагестана – на 72 процента. ПРИЧИНЫ ДОЛГОВ Прежде всего, это рост социальных обязательств государства. Чего стоит хотя бы распоряжение Владимира Путина уже в этом году расселить ветхое жилье. По подсчетам специалистов, на это необходимо выделить из региональных бюджетов в 2,5 раза больше средств, чем выделялось раньше. В правительстве, что примечательно, уже поняли: выполнить в сроки данное указание будет невозможно. И перенесли исполнение программы на 2016 год. Выполнение майских указов президента в целом обернулось разочарованиями. Отменяют материнский капитал, ясли во многих регионах вообще закрывают. Широко разрекламированная заморозка тарифов ЖКХ отменена: в октябре 2014 г. оказалось, что тарифы подорожают на 11–12% в год. С 2015 г. федеральный бюджет прекращает субсидировать детский отдых. Раньше по этой программе в санатории отправляли 2,6 млн. детей ежегодно. У большинства регионов нет денег на дотации проезда в электричках, на строительство метро и дорог. В некоторых регионах администрации обнищали до того, что скребут по сусекам, рассчитывая заработать даже на такой мелочи, как 100-рублёвый налог с туристов. Если брать по федеральным округам, самый большой дефицит в Сибири, где в 2013 г. финансовая дыра разрослась до 50 млрд. рублей. На втором месте Южный округ с 36,5 млрд. руб., за ним Урал, у которого недостача 34,75 млрд. руб., следующие – Приволжье и Дальний Восток с дырами 21,9 и 17,6 млрд. рублей. ЧТО ДЕЛАТЬ? Если правительство решит признать долги по бюджетным кредитам безнадежными, оно может их списать. Ведь, в конце концов, списывает же Россия периодически задолженность разным странам – начиная от Ливии и Сирии и заканчивая Северной Кореей. Попытки решить проблему таким образом в России уже есть. Например, руководство Смоленской области обратилось с подобной просьбой к фракции «Единая Россия» в областной Думе. Как сообщил вице-губернатор И.Скобелев, долг области превышает 21 миллиард рублей, или 60 процентов доходов региона за год. На его обслуживание в 2014-м обещали выделить 850 миллионов рублей. Есть другие предложения. Степан Киричук, в прошлом мэр Тюмени, а ныне председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, обобщил поступившие с мест предложения по совершенствованию межбюджетных отношений. Один только перечень этих предложений с трудом уместился на 18 листах. Регионы просят зачислять в местные бюджеты весь налог на прибыль и транспортный налог, пошлины за регистрацию транспортных средств, штрафы за нарушение миграционного законодательства и правил дорожного движения. Настаивают на введении двойных повышающих коэффициентов при исчислении налога на имущество физических лиц для земельных участков, где индивидуальное жилищное строительство ведётся более трёх лет. Кроме того, исчислять налог предлагают исходя из более высокой кадастровой стоимости имущества, а заодно повысить с 0,1 до 1 процента верхний уровень налоговой ставки в отношении жилых помещений. Таким образом, основным источником дополнительных доходов региональных и местных бюджетов могут стать россияне, и прежде всего так называемый средний класс. В итоговых рекомендациях конференции Правительству РФ предложено разработать новую стратегию развития межбюджетных отношений и повышения эффективности бюджетных расходов регионов. Также рекомендовано внести изменения в государственные программы «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» и «Региональная политика и федеративные отношения» с учётом необходимости достижения сбалансированности их целей и ассигнований из федерального бюджета. А ДЕЛАТЬ НАДО Так или иначе, регионам необходимо объединять усилия по выработке мер для преодоления тяжёлой ситуации в своих границах. И быть более настойчивыми в проведении своих намерений в жизнь. Ведь запас прочности провинции – а значит, и страны, – не безграничен.
Наталья Юрина

Опубликовано 14 ноября 2014г., 19:48. Просмотров: 1402.

Комментарии:



Эту заметку пока никто не комментировал.



Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2020 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика