Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Острый угол - Глупая история, или Будем губошлёпами?

Глупая история, или Будем губошлёпами?

Уважаемая редакция! Прочитал в двенадцатом номере «Сарова» материал А.Ломтева «Мэр по совместительству?» и… расхохотался. Аккурат за неделю до этого перелистал щедринскую историю про головотяпов из славного города Глупова. Это воинственное племя, победив племена губошлёпов, слепородов, рукосуев, чернонёбов и всяких там кособрюхих, начало себе князя искать. Долго они по белу свету мыкались, но нашли. Да вот незадача – не хочет тот князь к головотяпам ехать, а хочет ими издалека повелевать. Так сказать, дистанционно. Подумали, пораскинули скудным умишком головотяпы да и согласились. Неужели и наши согласятся?! А почему бы и нет? Тем более что это «политически целесообразно». Вспомните, как пять лет назад наши депутаты скрутили голову Уставу города. Почему, зачем? Да лишь затем, чтобы избавиться от политически нейтрального Г.Каратаева, прекрасного управленца. Ведь на общегородских выборах тот бы непременно победил. И выбрали главу города «из самих себя». Теперь вновь выкручивают голову Уставу. Всего лишь затем, чтобы узаконить мэрство по совместительству. И, несмотря на то, что на этом сомнительном, далёком от здравого смысла пути стоит немало нормативных преград (помимо Устава города, существует ещё регламент городской думы, положение о выборах председателя и т.д.), уверен, скрутят. В.И.Ленин когда-то написал: «Закон есть ничто иное, как юридическое выражение политической воли правящего класса». Воля, как видим, у «класса» есть… Невольно всплывают в памяти зрительные картинки с сессий городского Совета народных депутатов г.Арзамас-16. В зале заседаний городского Совета яблоку негде упасть. На груди не менее чем пяти депутатов золотые звёзды Героев Социалистического Труда. Здесь директор института, здесь ведущие учёные ВНИИЭФ, директор союзного завода № 1, директор ЭМЗ «Авангард», начальник славного УС-909 в сопровождении орденоносного бригадира отделочной бригады строительства Н.Малухи. Выступить перед такими депутатами считал за честь человек, на груди которого сияли аж три золотые звезды Героя. В общем, цвет города. Его слава и гордость. Подавляющее большинство из них знакомо всему городу независимо от избирательного округа. И все они выдвиженцы, представители многосотенных трудовых коллективов. Истинные народные депутаты. Такими уж точно не поруководишь по телефону. А сейчас… Вот сижу с карандашом над списком депутатов городской думы и… и фамилии девятнадцати из тридцати четырёх вижу впервые. Кто такие, кого они представляют (дума все-таки орган представительный), чем, простите за пафос, прославились на ниве борьбы за народное счастье и могущество Родины? Я, например, убеждён, что директор нашего института должен, просто обязан быть членом городской думы. За ним стоит двадцатитысячный коллектив работников, жителей нашего города. Институт – основной наполнитель городского бюджета. А где наши уважаемые учёные? Ау! Как-никак город науки, а не купцов-продавцов. Здесь также по определению должны быть руководители служб, отвечающих за жизнеобеспечение города... Ругайте, не ругайте меня, обвиняйте, не обвиняйте в ностальгии по прошлому, но существовавший прежде Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов (исполком) был куда как функциональнее и экономичнее, чем нынешняя структура управления городом (дума со своим аппаратом, администрация – со своим). «Караул!!» «Атас!!!» – закричат бдительные блюстители демократических устоев. «Принцип разделения властей умыкают!» Успокойтесь, сначала посмотрите, где этот принцип на деле работает? Где вы видели самостоятельную думу? Кто платит, тот и заказывает музыку. Уравновесить законодателей и исполнителей не удастся. Сегодня у администрации города при накачанных мускулах (деньги) есть одна, но весьма существенная слабина. Это её зыбкая в глазах горожан обоснованность в притязаниях на первые роли. И действительно, почему бюджет города оказывается в руках главы администрации (дело не в персоналиях, в статусе)? Кто он такой? Мы, налогоплательщики, на работу его не нанимали. Впрочем, и мы для него кто такие, чем он нам обязан? Да ничем. Поэтому сторонники усиления исполнительной ветви местного самоуправления должны добиваться всеобщих выборов мэра города. Но при этом мы явно обрекаем депутатский корпус города на вторые роли. О равенстве этих двух ветвей можно забыть. У приверженцев же идеи усиления роли депутатского корпуса реальный путь только один – образование органа управления городом наподобие исполкома. Тогда реальным главой города, распорядителем городского бюджета становится председатель думы (избранный ВСЕНАРОДНО!). Аппараты администрации и думы сливаются. При этом аппарат думы существенно сокращается. Однако при выборе этого пути мы идём на сознательное слияние двух ветвей власти. Вот такое диалектическое выравнивание ролей представительного и исполнительного органов местного самоуправления через фактическое их самоуничтожение как самостоятельных образований. Придётся выбирать. В этом случае, по крайней мере, депутаты, откликаясь на просьбы своих избирателей, будут ходить на поклон не к главе администрации, а к «своему родному батьке – мэру-председателю думы». Еще один важный момент: в пору горисполкомов работа депутатов с наказами была наиглавнейшей. Список наказов тщательно анализировался с точки зрения их социальной значимости и очерёдности исполнения (да, немало из них и отклонялось), финансово просчитывался, а затем утверждался на сессии городского Совета, обретая статус закона. Каждый депутат буквально дрался за включение наказа своих избирателей в этот заветный список. Сейчас вы что-нибудь о наказах слышали? В общем, чтобы не остаться в роли губошлёпов, стоит перестать быть слепородами…
Константин Кондырин

Опубликовано 31 марта 2010г., 18:21. Просмотров: 1941.

Комментарии:


Альбатрос Альбатрос
31 марта 2010г., 21:59
Цитировать это сообщение
Цитата:
где этот принцип на деле работает?


Похоже, что мало где работает. Ищутся выходы, делаются предложения. Но откровенно "полумерные". Например,

Цитата:
Наконец, в-третьих, он потребовал от муниципальных руководителей работать с людьми. И снова напомнил об итогах последней выборной кампании, ставших крайне неутешительными для выдвиженцев «Единой России». «Некоторые прежние руководители поселений скомпрометировали себя перед населением коррупционными схемами продажи земли, непотребным поведением в быту, неумением воспитать даже собственных детей… Некоторые главы администраций не знают проблем своих жителей даже в очень маленьком поселении», – посетовал Кресс. Помогать им теперь в работе будут полпреды.


Полностью
Ссылка

Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2021 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика