Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Острый угол - Шесть соток, которые потрясли Саров

Шесть соток, которые потрясли Саров

Городские садоводы не понимают, за что их в массовом порядке штрафует земельная служба
Картинка
С тех пор, как в Сарове развернулась кампания по оформлению прав на садовые участки, хозяева шести соток схватились за головы. Пенсионеры, десятками лет мирно выращивавшие на своих грядках огурцы, редиску, помидоры, вдруг столкнулись с проблемой, которая многих из них довела до предынфарктного состояния. Одним из тех, кто обратился к нам в редакцию, был пенсионер Олег Алексеевич Архангельский, владеющий более двух десятков лет садовым участком. Он, как и многие, был оштрафован саровской службой по контролю за использованием земли. За что?! – не понял пенсионер. И дело тут не столько в штрафе, точнее сказать, в сумме, которую нарушитель обязан заплатить, а в том, что пенсионер так и не понял, что именно он нарушил. – Мне ведь никто ничего толком и не объяснил, – нервничал глубоко пожилой «нарушитель». Действительно, за что? Наши попытки самостоятельно разобраться в официальном документе – акте проверки соблюдения земельного законодательства, выданном на руки оштрафованному пенсионеру, ни к чему не привели. Из акта следует, что Олег Алексеевич использовал свой земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Но каких именно? об этом в официальном документе ни слова. Зато есть перечень каких-то статей законов. Но что это практически дает пенсионеру? Зачем ему эти ссылки без внятных разъяснений? Мы решили обратиться за комментариями в саровское отделение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (то самое, что выносит абсолютно непонятные для понимания пожилых садоводов решения, штрафует их как нарушителей) для того, чтобы помочь пенсионеру разобраться в вопросе. Странное дело. Обычная просьба журналиста о встрече отчего-то напугала чиновников земельной службы. Говорить с нами они отказались наотрез, аргументируя это тем, что саровское отделение всего лишь структурное подразделение, оно, дескать, не самостоятельное юридическое лицо. Спрашивается, ну и что? Причем тут статус? И как это может мешать беседе? Но, судя по всему, простое русское слово «беседа» оказалось выше чиновничьего понимания. Сначала нас пытали на предмет, что же такое комментарии? Консультация или жалоба? Мы объяснили, что это не то и не другое. Тем не менее, нам в категорической форме поставили условие: мы должны подготовить вопросы письменно, отослать их в саровскую земельную службу, та в свою очередь согласует их со своим областным управлением и только после этого, возможно, ответит газете. Что за бред? Во-первых, мы ничего не должны земельной службе, а, во-вторых, право выбирать как, в какой форме работать с официальными лицами было и остается у редакции газеты. Кто сказал саровским чиновникам, что они могут нарушать закон о СМИ? Пришлось звонить областному начальству. Правда, и тут пришлось пройти целый круг начальников разного уровня. Наконец добрались до «управленца», курирующего землеустроительные вопросы, – К.В.Власова. – Я считаю, что с прессой надо встречаться и давать разъяснения. Иначе из этого возникают еще большие проблемы, – резюмировал Константин Валентинович наш разговор. – Они обязаны давать комментарии. После того, как мы переговорили с Власовым, не прошло и получаса, как он перезвонил в редакцию и сообщил, что руководитель саровского отделения Жуковская ждет нас. Вот так была улажена проблема, выросшая, по нашему глубокому убеждению, на совершенно пустом месте. На встречу с начальником саровского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Ольгой ЖУКОВСКОЙ мы отправились вдвоем: я и Олег Алексеевич. Прежде всего нас интересовало, какие именно правоустанавливающие документы на садовый участок должны быть у Олега Алексеевича. – Их может быть очень много: например, документ о купле-продаже участка, документ о наследстве… Оснований очень много… Я так понимаю, что у вас, Олег Алексеевич, ничего нет? – Так же, как и у большинства людей, – ответил пенсионер, – у тех, кто лет тридцать – сорок назад купили участки… Я купил садовый участок с рук, оформил в садовом обществе, владею этим участком двадцать три года и у меня, кроме садовой книжки, ничего нет. – Я регулярно объясняю всем, что садовая книжка не является правоустанавливающим документом на землю! Весь перечень правоустанавливающих документов изложен в 122 Федеральном законе о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно в ст.17, п.1. «Основания для госрегистрации прав». Этот закон действует с 1998 года. Подать документы на регистрацию – это обязанность гражданина. Он должен принести пакет документов… При слове «пакет документов» голова пенсионера поникла. Пришлось вмешаться: – Ольга Викторовна, что в этом пакете должно быть? По возможности, перечислите прямо по пунктам. – Акты, изданные органами госвласти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции. Это может быть распоряжение, постановление администрации. Если была сделка, то должен быть договор о купле-продаже либо дарения… – Ну, а как быть, если Олег Алексеевич купил свой участок два с лишним десятка лет назад и теперь, согласно новому земельному законодательству, он не может оформить эту сделку как полагается по одной простой причине – продавца уже нет в живых? Как быть в этом случае? – Как правило, земельные участки при наличии только членских книжек садоводческого общества оформляются только через администрацию. Она издает распоряжение о предоставлении земли в собственность гражданину. Гражданин должен оформить кадастровый паспорт в кадастровой палате, которая располагается также в здании администрации. На самом деле все просто. – Это вам только кажется. На практике мы видим другое: пожилые люди не понимают что, как и куда? За примером далеко ходить не надо: перед вами сидит Олег Алексеевич, который утверждает, что ему никто ничего не объяснял. Ваша служба ведет среди горожан какую-то разъяснительную работу? Вы как-то информируете перед тем, как составить акт о проверке соблюдения земельного законодательства и оштрафовать за нарушение?.. – Конечно! Это говорится каждому. Проверки проводит комиссия, и, если выявляются нарушения, человеку объясняется, в чем заключается это нарушение, за что его привлекают к административной ответственности и за что его штрафуют. Обо всем этом и написано в данном конкретном акте. – Но в этом данном конкретном акте дана только ссылка на закон, а пенсионер не юрист, он не может знать этих законов! Кстати, о проверках. С какой целью и как именно они проводятся? – Так как речь идет о земельном контроле, то есть использовании земельных участков по их прямому назначению, то, например, если речь идет о том, что земля используется под сад, мы смотрим, действительно ли имеется сад, а то, может, там стоит какая-то мастерская, и человек занимается предпринимательской деятельностью. В случае с Олегом Алексеевичем комиссия выявила нарушения только в части правоустанавливающих документов. После того, как комиссия выявляет нарушения, гражданину дается, как правило, шесть месяцев для того, чтобы он устранил это нарушение. В том случае, если гражданин не согласен с актом комиссии, он имеет право обжаловать его либо в суде, либо в вышестоящей организации. – Многие горожане, которые к нам обратились, утверждают, что работники вашей службы заставляют людей приватизировать земельные участки. – Мы не заставляем. Как мы можем заставлять?! Мы лишь даем предписание для устранения нарушения. – Вот и я думаю как, если приватизация земельных участков продлена до 1 января 2013 года… Однако, Ольга Викторовна, вы сказали, что земельные участки при наличии только членских книжек садоводческого общества оформляются только через администрацию. – Я не призываю оформлять только через администрацию. Весь перечь документов, по которым можно оформить право на земельный участок, изложен в 17 статье Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Может, он, Олег Алексеевич, принесет нам документ о купле-продаже… – Да откуда он его возьмет?! Ольга Викторовна, давайте опустимся на землю. Давайте не будем рассуждать теоретически! – Но он же сказал, что этот участок купил. – Двадцать три года назад! А как быть тем, кто купил огород тридцать, пятьдесят лет назад?.. Итак, круг замкнулся. Как же быть владельцам садовых участков? Как выходить из сложившейся ситуации? Мы попросили прокомментировать проблему юриста Евгения БУЛЫГИНА: – На самом деле, вопрос с садовыми участками решается гораздо проще (и дешевле). Нужно обратиться в суд с заявлением об установлении прав собственности в силу приобретательной давности (если горожанин владеет участком от 15 лет и дольше). После вступления в законную силу решения суда, останется только зарегистрировать участок в ГОЮНО. В данной ситуации, как мне представляется, это наиболее простой выход, в частности для пенсионеров, которых вынуждают собирать целый пакет документов на приватизацию. Что касается штрафов. В моей практике имеется множество случаев, когда постановления должностных лиц о наложении штрафов за административное правонарушение отменяются Саровским городским судом. Я готов дать консультацию в этой части всем нуждающимся. Кстати. Газета «Саров» обращается с официальным запросом в Саровское отделение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Просим сообщить: – на какие суммы саровским отделением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии оштрафованы предприниматели, создавшие свои производства на садовых участках? – сколько таких предпринимателей на садовых участках Сарова? – добилось ли саровское отделение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии устранения нарушений земельного законодательства данными предпринимателями?
Елена Кривцова

Опубликовано 07 декабря 2011г., 16:23. Просмотров: 4616.

Комментарии:


msk01 msk01
08 декабря 2011г., 00:15
Цитировать это сообщение
Да им просто сейчас, как и полицаям, спускают сверху палочный план по штрафам. Ну не на депутатах-предпринимателях же им эти палки зарабатывать? Ищут самых слабых и беззащитных.
ОдинИзНас ОдинИзНас
13 декабря 2011г., 17:06
Цитировать это сообщение
"Обычная просьба журналиста о встрече отчего-то напугала чиновников земельной службы."
А честному человеку бояться нечего.
И еще. Одни чиновники принимают законы, другие их исполняют. Вроде все хотят, как лучше, но получается, как обычно. В итоге страдают пенсионеры, простые люди, а слуги народные лучше хозяев живут.
Юрист - молодец, все понятно объяснил. А если пенсионерам он даст консультации бесплатно, то вообще, ему в пояс поклониться надо.

Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2020 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика