Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Гражданин - Закон что дышло

Закон что дышло

«Закон что дышло: куда повернешь, туда и вышло», – примерно так рассуждают многие жители Дивеева, когда разговор заходит о судьбе местного РАЙПО. Для тех, кто успел подзабыть, что такое РАЙПО, напомню: это районная торговая, по сути, организация, которая в советские времена (да в немалой степени и теперь) обеспечивала сельское население всевозможными товарами. Главными «действующими лицами» в РАЙПО являются пайщики – жители сел и деревень района. А для принятия решений пайщики выделяют из своей среды уполномоченных, от каждого участка – по одному. Вполне демократическая и справедливая система, направленная на благо жителей района. И вдруг не так давно, года этак три назад, в Нижегородской области наряду с Облпотребсоюзом (головной для РАЙПО организацией) неожиданно создается новая организация. Причем и там, и там в председателях один и тот же человек – Н.И.Пырков. И вот вновь созданное Нижегородское областное потребительское общество (НОПО) вдруг захотело заполучить дивеевское РАЙПО. Что такое РАЙПО сегодня? Это, прежде всего, собственность, имущество: магазины, кафе, склады, административное здание, хлебозавод, заготконтора, ну и всякая мелочь – гараж, автотранспорт… Как перевести собственность из одних рук в другие? Самое простое – провести «реорганизацию». В общем-то, невооруженным глазом видно, что вся эта «реорганизация» РАЙПО затеяна с единственной целью – поменять собственника. То есть забрать имущество у самостоятельной районной организации, работавшей в системе Облпотребсоюза, и передать его Нижегородскому областному потребительскому обществу. «Пацан сказал – пацан сделал». Было в Дивеевском районе юридическое лицо – и не стало юридического лица. Прямо скажем, довольно большая часть пайщиков РАЙПО даже не поняла, что происходит, а многим было просто безразлично – РАЙПО, НОПО, АБВГД… Однако люди, разбирающиеся в ситуации, естественно, сообразили – «реорганизация» ничего хорошего дивеевским пайщикам не несет. Уже то, что РАЙПО теряет статус юридического лица, должно настораживать… Что же произошло? Многое в этой истории с «реорганизацией» можно понять из того, КАК происходили события. С одной стороны, есть законы и правила. А с другой, получается, что выполнение их вроде как и необязательно! То есть – «закон что дышло…» Коснемся только того, как принималось решение о реорганизации. Итак, само собрание уполномоченных, на котором принималось решение о реорганизации, началось со странностей. В извещениях о месте собрания был указан один адрес, а проводилось оно в другом месте. Между тем, здесь явное нарушение Устава Дивеевского РАЙПО, а именно пункта 8.6 «О месте и времени собрания, а также вопросах, подлежащих рассмотрению, Совет извещает уполномоченных не позднее, чем за 5 дней до собрания». Все ли уполномоченные, которые должны были присутствовать, разобрались в ситуации и смогли попасть на собрание – неизвестно. Повлияло ли бы присутствие «заблудившихся» уполномоченных на результаты голосования – неизвестно. Во всяком случае, подозревать умысел в действиях организаторов собрания, несогласные с реорганизацией РАЙПО имеют полное право. Один из пайщиков, обратившийся в редакцию, утверждает, что «во время регистрации фамилии пайщиков просто фиксировались на листе бумаги без предоставления выписок из протокола, предоставляющего им полномочия. Мало того, в обсуждении активное участие принимал директор хлебозавода, который вообще не является уполномоченным». А ведь в пункте 8.7 Устава РАЙПО четко говорится: «Уполномоченные допускаются к участию в общем собрании уполномоченных при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания пайщиков кооперативного участка». Снова явное нарушение. И далеко не последнее. Скажем, по утверждению участников собрания, «во время работы собрания повестка дня не обсуждалась, в извещениях, направленных уполномоченным, о реорганизации РАЙПО не говорилось, из чего следует, что повестка дня на Совете РАЙПО как следует не формировалась…» Если внимательно прочитать пункты 8.5 и 8.6 Устава РАЙПО, мы увидим, что «повестку дня общего собрания уполномоченных формирует Совет общества С УЧЕТОМ предложений правления общества УПОЛНОМОЧЕННЫХ, ПАЙЩИКОВ, ревизионной комиссии, а также рекомендаций управления союза…» (выделено автором). Однако на деле все происходило гораздо проще: председатель РАЙПО Бабуркин и председатель НОПО (а заодно и Облпотребсоюза) Пырков «доложили о неэффективной работе РАЙПО в системе Облпотребсоюза и предложили присоединить РАЙПО к НОПО…» Согласитесь, какая-то нелепая складывается ситуация. Господин Пырков как председатель Облпотребсоюза говорит, что его организация плохо работает, и предлагает передать РАЙПО другой своей организации – НОПО. Отчего одна организация, возглавляемая, им лучше другой, возглавляемой им же, – совершенно не ясно! Да, кстати, и учредительных документов участникам собрания представлено не было. То есть – верьте, ребята, на слово… Кстати, также совершенно не ясно, отчего Дивеевское РАЙПО так неэффективно работает последние годы? Анализа этому ни на собрании, ни в печати сделано не было. Концепции вывода РАЙПО из кризиса никто не видел. А ссылки на «объективные причины» туманны и малоубедительны. Может быть, дело не в объективных причинах, а в элементарном неумении руководства РАЙПО работать в рынке? Во всяком случае, соседнее Ардатовское РАЙПО, работая в системе Облпотребсоюза, работает вполне прилично. Может быть, просто кому-то очень захотелось переделить сферы влияния и владения в весьма перспективном Дивееве? Ясно же, что Дивеево становится «лакомым кусочком» во всех отношениях… Вообще, если не цепляться к мелочам, само решение о реорганизации РАЙПО (а по сути – его ликвидация как юридического лица) в принципе незаконно. Поскольку в соответствии с законодательством нашей страны «реорганизация общества (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется ПО РЕШЕНИЮ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ потребительского общества…» (выделено автором). Этот момент совершенно четко прописан в Федеральном законе «О потребительской кооперации»… Разговор о нарушениях можно было бы продолжать. Например, странная история с кредитами. Один из пайщиков на собрании пытался предлагать кредиты на более льготных условиях, чем те, что предлагались НОПО, однако был «не услышан». Или нежелание провести тайное голосование, как это предлагали некоторые участники собрания… Но дело, по большому счету, даже не в этом. Если бы реорганизация привела РАЙПО к хорошим показателям, противникам оставалось бы помалкивать в тряпочку, поскольку – победителя не судят. И раз реорганизация помогла – то и хорошо. Да в том-то и дело, что после реорганизации не только не произошло улучшения экономического состояния, а наоборот – ситуация явно ухудшилась. Задолженность по кредитам перед банком возросла до 17 миллионов рублей, а перед базами, где брались товары, возросла до 16 миллионов рублей. И если в прошлом году прежнее РАЙПО, а ныне филиал НОПО, сработало с убытками в 240 миллионов рублей, то уже в первом квартале нынешнего года убытки составили 960 миллионов рублей. По утверждению одного из дивеевских пайщиков, «часть главных торговых площадей в с.Дивеево планируется переоборудовать для того, чтобы там 80% товара реализовалось торговой организацией, не имеющей отношения к Дивеевскому РАЙПО». Руководство РАЙПО утверждает, что «все идет нормально», и при этом в районе закрывается хлебозавод. Его закрыли в мае и тут же поставили на продажу. Во всяком случае, в Интернете такая информация выставлена. Директор хлебозавода, правда, уверяет, что завод не продается. Однако один из пайщиков позвонил по нашей просьбе по указанному в объявлении телефону и услышал в ответ знакомый голос директора хлебозавода… В общем, что изменила «реорганизация», кроме смены владельца, что дала району вообще и пайщикам в частности – непонятно. Впрочем, если смотреть «между строк» – понятно… Стоит, очевидно, упомянуть и о странном отношении к проблеме районного руководства. Сначала оно было вроде против реорганизации, но перед самым началом того «эпохального» собрания вдруг резко поменяло мнение… Ясное дело: не все пайщики согласились с произошедшим. И в Дивеевскую, и в областную прокуратуру были отправлены заявления с просьбой провести проверки на предмет законности реорганизации. Однако, судя по ответам, прокуратура «в упор не видит» нарушений, которые видит любой непредвзятый человек даже и без юридического образования. Вот и получается: законы и правила вроде бы есть, а выполнять их вроде бы и необязательно. То есть «закон что дышло: куда повернешь, туда и вышло»… P.S. «Уважаемый Валерий Павлинович! Крайняя необходимость заставляет нас обращаться к Вам за помощью…», – так начиналось обращение недовольных «реорганизацией» дивеевских пайщиков РАЙПО к губернатору Шанцеву. Что даст это обращение, предугадать трудно, но прошла информация о том, что в Дивеевский район по «вопросу реорганизации РАЙПО» приезжал министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Василий Казаков. Рассмотрев состояние дел и выслушав «противоборствующие стороны», министр вроде бы пообещал, что будет проведена проверка, в которой будут задействованы налоговые органы. Посмотрим…
Александр Ломтев

Опубликовано 11 июля 2007г., 14:15. Просмотров: 2481.

Комментарии:



Эту заметку пока никто не комментировал.



Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2020 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика