Газета «Саров» Здесь могла быть
ваша реклама!
Здесь могла быть
ваша реклама!

Газета «Саров» - Острый угол - Исходящий документооборот

Исходящий документооборот

Эссе о саровской думе в двух частях с прологом и эпилогом. ПРОЛОГ В последнее время все чаще вспоминаю старый «перестроечный» анекдот. Перестройка – это буря в тайге: наверху шумит, качается, а внизу тихо. Сколько лет прошло, а актуальности анекдотец не потерял. Сколько криков и шума «наверху» про борьбу с коррупцией, про «прозрачность власти», а у нас тут, «внизу», в Сарове – тишина… Часть первая. РАСЩЕПЛЕНИЕ СОЗНАНИЯ А как же иначе это определить? Конечно, расщепление. Берем в руки документ под серьезным названием «Штатное расписание аппарата городской думы города Саров на 2008 год». И читаем: «Выборные МУНИЦИПАЛЬНЫЕ должности г.Саров». В первой графе черным по-русскому написано: «Глава города – 1, заместитель главы города – 1, заместитель главы города – 1.» То есть у главы города два заместителя, и оба они на МУНИЦИПАЛЬНЫХ должностях. Я специально выделяю слово «муниципальный», поскольку следующий документ, который я беру в руки, и позволил поставить диагноз. А документ этот – ответ главы города А.Г.Орлова прокурору ЗАТО г.Саров А.А.Картанову: «На ваш устный запрос сообщаю, что должности заместителей главы города Саров НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ». И под тем и под другим документом стоит подпись господина Орлова. Ну и что это как не расщепление сознания? Между прочим, оказывается, еще в январе нынешнего года Государственно-правовой департамент Нижегородской области заметил несоответствие наличия двух замов у господина Орлова российскому законодательству и потребовал от мэра исправления ошибки. Однако мэр требование департамента… просто проигнорировал. Решил, наверное, что все как-нибудь само рассосется. Не рассосалось. В ноябре в адрес Орлова из Государственно-правового департамента повторно поступило требование «о необходимости исключения должности «заместитель главы города» в срок до 15 декабря 2008 года. Мы уже не раз публиковали материалы о странном восприятии действительности нашей саровской властью. Болезнь налицо. Но кто же ее будет лечить? И как? Прокуратура? Ну, это навряд ли – ей самой, по-видимому, такой же диагноз можно поставить. В ноябре этого года в ответ на обращение одного горожанина по поводу пресловутых замовских должностей господин прокурор отвечает: «Каких-либо нарушений законодательства при утверждении главой города Саров штатного расписания аппарата думы г. Саров на 2008 год в части включения должностей, занимаемых как муниципальными служащими, так и сотрудниками, ими не являющимися, не имеется». Совершенно ясная и однозначная прокурорская оценка ситуации» – «нарушений… не имеется». Теперь читаем письмо начальника отдела Нижегородской областной прокуратуры по надзору за исполнением законов в сфере государственного управления Е.Ю.Зотовой: «Проверкой установлено несоответствие штатного расписания аппарата думы г. Саров требованиям федерального законодательства, в связи с чем прокуратурой ЗАТО г. Саров вынесено представление об устранении нарушения закона». Письмо написано также в ноябре, но говорит о том, что нарушения-таки имеются, и саровский прокурор вынес представление об устранении этих нарушений! Симптом? Несомненно. Итак, налицо симптомы явного расщепления сознания. Только вот кто нашу городскую власть лечить будет? Может быть, главный доктор страны, Президент РФ заинтересуется странными симптомами и поставит точный диагноз? Насколько мне известно, материалы в его администрацию отправлены, посмотрим, во что это выльется. Часть вторая. 10 ВОПРОСОВ ДЛЯ МЭРА В народе говорят: сколько веревочке ни виться, а конец будет. В том смысле, что шила в мешке не утаишь. Очень не хотелось господину Орлову, чтобы шилом из думского мешка вылезли на свет божий подробности «внутренней жизни» наших законодателей, но – вылезло. Может быть, почувствовав, что мэр города все хуже стоит на ногах, а может быть, в предчувствии грядущих выборов, часть депутатов вдруг задалась вопросом: а как, собственно, тратятся народные деньги, выделенные городской думе? И даже создали целую временную комиссию. Хотел, было, написать «результаты расследования комиссии поражают», но не напишу. Поскольку итоги работы комиссии предсказуемы, о многом «Саров» говорил не раз и не два. Да и многие гораздо более интересные моменты деятельности руководства думы остались «за рамками». В результате деятельности комиссии у ее членов возникло всего десять вопросов к господину Орлову. Среди них такие, как цель поездок помощника главы города Раткевича С.В. в США и на Кипр, странные суммы командировок, оплата депутатских поездок в вагонах СВ, проживание в «люксах» и другие… Отчего-то комиссию не заинтересовали другие, на наш взгляд, более значимые вопросы. Ну, хотя бы, например, вопрос о деятельности Фонда социального развития Сарова и Агентства недвижимости Фонда. И, тем не менее, что же мы увидели в результате расследования? Берем первое, на что лег взгляд – «представительские расходы». В 2004 году во время работы думы предыдущего созыва они составили всего 30661 рубль. В год. Уже в 2005 году эти расходы подскочили до 171023 рублей, в 2007 – до 361231. А в нынешнем 2008 году предполагается, что они составят более 450 тысяч рубликов! То есть нынешний созыв думы «представляется» почти в пятнадцать раз круче предыдущего! Но вот вопрос: работает ли он при этом в пятнадцать раз лучше? Почти в четыре раза возросли траты на командировочные расходы. Почти в два раза увеличилась численность штатных и нештатных сотрудников думы. Выросли транспортные расходы. Ну да, а кто этого не знал и без особого расследования? Вообще, заседание комитета, на котором рассматривались результаты работы комиссии, было бы безнадежно скучным для прессы, если бы не было обронено несколько интересных фраз. Ольга Флотская: «За 4 года первый раз увидели смету думы, спасибо вам, Александр Густавович, а сколько было обращений комитетов, депутатов…» Александр Орлов: «Некоторые замечания правильные. Я принимаю, мне стыдно, и буду все делать, чтобы здесь все было нормально. Не может быть командировки без цели, которую я устанавливаю в распоряжении». Маргарита Федотова: «Отдельно вернуться к структуре думы. Вспомнить, что изменения, внесенные в устав города – что есть глава города и заместители главы города, не соответствуют 131 закону». И наконец фраза, которая просто-напросто срывает все одежды с нашей думы и ее и без того голого короля. Ольга Флотская, обращаясь к Александру Орлову: «Хотелось бы, чтобы расходы думы, раскладки по количеству делегаций, командировки, наймы помещений согласовывались со всеми депутатами. Боитесь утечки в СМИ, будем рассматривать при закрытых дверях…» Да, при закрытых дверях - это правильно! Как говорил Остап Бендер – тайна вкладов! А лучше нашей думе вообще в подполье уйти. Вот редакция доремонтирует свое здание и сможет предоставить думе подвал, чтоб все было шито-крыто! ЭПИЛОГ Оправдываясь на заседании комитета перед коллегами-депутатами, Орлов произнес весьма занимательную фразу: «На 50% увеличился исходящий документооборот. Это говорит о реальном объеме работ». Этим, пожалуй, все и сказано. Реальную работу нашим городским властям давно заменил «исходящий документооборот»!
Александр Ломтев

Опубликовано 17 декабря 2008г., 20:23. Просмотров: 2582.

Комментарии:


Борис Борис
23 декабря 2008г., 17:05
Цитировать это сообщение
Ну тупые все. ... И наглые!

Чтобы использовать комментарии, необходимо зарегистрироваться и/или авторизоваться ВКонтакте.

© 2007-2021 - Газета «Саров». 16+. Главный редактор - М.Ю. Ковалева.
Перепечатка возможна только с разрешения редакции. Ссылка на gazeta-sarov.ru обязательна.
Дизайн - Анна Харитонова. Разработка и поддержка - Олег Клочков.
ТИЦ Яндекс.Метрика